今天，我们召开党组扩大会议，把两委、各司局、直属单位负责同志都请来，主要任务是传达学习中央5月6日下午召开的“党的群众路线教育实践活动视频会议”精神，特别是重点学习习近平总书记重要指示精神，学习刘云山同志在会上作出的重要讲话。总书记重要指示和刘云山同志讲话非常重要，我们必须领会好、落实好，真正把思想和行动统一到中央要求和部署上来。在中央召开会议的第二天，我们就立即组织扩大学习，参加范围这么大，充分体现了总局党组的高度重视，体现了总局党组贯彻落实中央精神和总书记要求的政治态度和坚定决心。
党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话。其中，讲得最多的是为民，讲得最深的是党同人民群众的关系。特别是开展教育实践活动以来，总书记更是逢会必讲、反复强调。总书记的一系列重要指示，进一步深化了我们党的群众路线的思想内涵，为我们推进教育实践活动提供了重要遵循，更为全党在新形势下践行全心全意为人民服务根本宗旨明确了方向，具有很强的政治性、理论性和指导性。
学习贯彻习近平总书记重要指示精神，刘云山同志提出了三点要求，强调了“三个认识”：一要充分认识搞好第二批教育实践活动的特殊重要性，二是要清醒认识第二批活动形势特别是存在的问题，三要深刻认识搞好第二批活动的目标要求、方针原则和基本要求。我们必须站在筑牢党的执政基础的高度，站在党要管党、从严治党的高度，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的责任感使命感。我们必须贯彻“三严三实”的要求，深入排查认识不到位、责任不落实，学习教育重形式、轻效果，听取意见不深入、不聚焦，工作措施大而化之、华而不实，解决问题虚晃一枪、避重就轻等突出问题和具体表现，敢于正视问题、切实解决问题。我们必须领会好“五个准确把握”的重要指示，学深吃透第二批教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则和特点规律。
从质检系统来看，我们第二批教育实践活动正在有力有序推进，学习教育比较认真、听取意见比较深入、解决问题比较务实、督导把关比较严格，总的态势是好的。中央巡回督导组到我们海淀局、洋山局调研时都给予了肯定。但是与中央要求相比，与群众期盼相比，还有一定差距。中央指出的一些问题，在我们质检系统也有不同程度的表现。
在第一批活动整改方面，有的存在“闯关”思想，认为第一批活动已经过关，有松口气、歇歇脚的想法。有的存在“松劲”思想，抓整改前紧后松、虎头蛇尾，一开始盯得紧、抓得勤，越往后关注越少，甚至撒手不管。有的存在“观望”心态，没有抓紧改、主动改，认为多改多吃亏，挺过这一阵也就没事了。有的存在“畏难”情绪，遇到复杂问题、需要协调的问题，整改就止步了，认为自己的牵头工作已经完成，剩下的是其他部门的事情，没有真正承担起牵头部门的责任。
在第二批活动方面，有的学习教育方式单一，不够灵活，学习效果有待进一步增强。有的听取意见不够聚焦，第一批活动中出现的“四多四少”现象仍然存在。有的处理不好工学矛盾，对思想这个“总开关”重视还不够，存在“一手硬、一手软”的问题。有的不注意开门搞活动，闭门造车、生搬硬套，关起门来搞策划。有的存在“赶进度”思想和急躁情绪，希望尽快转段、早点结束。
在督导工作方面，有的培训不够，督导组心中没数，手上没招；有的职责不明确，要求不具体，放不开手工作；有的安排任务过多，为督导而督导；有的放松要求，放水过关；个别地方设立的督导组不脱产，一定程度上影响到第二批督导工作的实效。这些问题，我们要引起高度重视，切实加以纠正。
为进一步推进教育实践活动，我代表总局党组，就落实总书记重要批示和中央视频会议精神，强调四点意见。
第一，要坚持抓好学习教育、听取意见工作。第二批教育实践活动正处于第一环节向第二环节过渡的重要节点。刘云山同志要求各单位抓紧组织开展一次“回头看”，认真排查问题，该纠正的纠正、该返工的返工。因此，我们在开展第二环节工作之前，要组织对第一环节工作开展一次“回头看”，重点进行“四查四看”：检查学习教育情况，看领导干部思想认识是否到位；检查听取意见情况，看征求到的意见是否聚焦“四风”；检查边学边改情况，看是否真改、实改、彻底改；检查领导干部带头情况，看领导干部是否把自己摆进去、作了表率。总局领导小组及办公室、巡回督导组要认真负责、严格把关，坚持高标准、严要求，对学习教育、听取意见效果不好的单位，要督促其进行“补课”、“回炉”，不能急于进入下一环节。
第二，要着重抓好查摆问题、开展批评环节工作。刘云山同志指出，查摆问题、开展批评环节是整个教育实践活动取得实效的关键。我们要严格按照中央确定的程序、步骤和质量，不搞变通、不打折扣，确保每一项工作都做到位。查摆问题要按照“六查”的要求，找准、找实、找具体；谈心交心要把问题谈开、思想谈通、意见谈好；对照检查要直面问题、剖析透彻、触及灵魂；开展批评要开门见山、动真碰硬、敢于揭短。特别是总局党组成员联系点的民主生活会要开好、开实，作好示范。会前，党组同志要亲自审查联系点班子成员，特别是“一把手”的对照检查材料，帮助他们聚焦“四风”，找准问题。要抽出时间与“一把手”谈心，了解工作情况，掌握思想状况，做到心中有数。会上，要对联系点专题民主生活会，特别是开展批评和自我批评的情况进行点评。会后，还要看他们专题民主生活会报告，跟踪查摆问题的整改落实情况。
第三，要注重抓好整改落实。坚持边学边改、边查边改、立行立改。刘云山同志强调，开展教育实践活动，最终还要靠解决问题的成效来检验。解决问题贵在说到做到、雷厉风行。我们第二批活动单位要坚持问题导向，从活动一开始，就要聚焦整改，对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，特别要抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强基层服务型党组织建设，夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。要坚持上下联动，在第一批活动单位部署开展“深化整改落实、树好质检新风”活动，把制定的整改措施，自上而下，继续往深处、往实处落实，对整改工作实行台账式销号管理，作出的承诺必须兑现到位。第二批活动中查摆出的一些问题，根源在领导机关的，都要及时整改。6月份，中央要组织对第一批整改落实情况进行预验收，各单位特别是总局“两方案一计划”牵头单位要切实负起责任，抓紧落实，尽早拿出看得到、立得住的标志性成果。
第四，要强化领导责任和督导责任。中央明确要求，总局党组对我们整个教育实践活动负总责，直属局党组对所属单位的第二批活动负总责，具体活动单位负直接责任，各级“一把手”是第一责任人。就是说，咱们系统活动搞不好，我这个党组书记要负责，哪个直属局活动搞不好，这个局的党组书记、局长要负责，哪个单位活动搞不好，具体单位的“一把手”要负责，督导这个单位的督导组、巡回督导组也有责任。我们要把坚持高标准、高质量贯穿活动始终，对敷衍应付、走过场的，对有问题不改、甚至边改边犯的，对放松要求、放水过关的，都要严肃批评教育，必要时要约谈问责。
最后需要强调，习近平总书记指出党的建设历来是为中心工作服务的。我们要把开展教育实践活动与质检工作相结合，与质检改革创新相结合，切实做到两手抓、两促进，用改革发展的成效检验教育实践活动的成果。
